Algunas aclaraciones sobre el famoso Informe PISA

 Informe PISA  (Programme for International Student Assessment = Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos)

Acaba de publicarse el Informe Pisa correspondiente al año 2009. Este informe tiene enorme eco en los medios de comunicación y en el conjunto de la sociedad, que realizan comentarios y evaluaciones sin excesivo rigor. Por ello adjunto algunas consideraciones generales.

1ª El informe PISA se realiza cada tres años y evalúa las capacidades y habilidades de los jóvenes de 15 años, consecuencia de los conocimientos adquiridos, en 67 países.   No se evalúan conocimientos académicos sino habilidades y capacidades derivadas de los conocimientos.

2ª  Se realiza cada tres años en 67 países de manera homogénea, y aunque su intención no es  establecer un orden o ranking de resultados sino una mera evaluación, su presentación suele utilizarse inadecuadamente para calificar y clasificar a los países. En España se ha hecho con 27.000 alumnos de 910 centros.

3ª En la Comprensión lectora el número 1 lo ocupa Shangai (China) con 556 puntos, el último Kirguistán con 314. La media de la OCDE alcanza 493 y España 481 puntos, habiendo mejorado 20 puntos desde el año 2003.

En competencia matemática  el primer puesto es también de Shangai con 600 puntos; el último Kirguistán con 331; la media de la OCDE es 496 y la puntuación de España 483.

En competencia científica sigue siendo el primero Shangai con 575 puntos; el último Kirguistán con 330: la media de la OCDE  501 y la puntuación de España 488.

4ª ¿Cómo han de leerse estos datos, como un suspenso del sistema educativo español?

De ninguna manera debe hacerse esa interpretación. El sistema español es perfectible, lógicamente, pero estamos prácticamente en la media de la OCDE. En una tabla de 314 puntos a 556, ¿qué han de significar  12 puntos de diferencia con la media de la OCDE? De seis niveles estamos en el nivel 3, en el mismo que Francia, Alemania, Reino Unido, Estados Unidos.

Como ha dicho el Ministro de Educación, Gabilondo, la calificación de España, con la escala que se utiliza en el sistema educativo, sería de un BIEN; no obtendríamos un SOBRESALIENTE o NOTABLE y por lo tanto tenemos amplia campo para la mejora, pero no obtendríamos un SUSPENSO como se empeñan en adjudicar los apóstoles del desastre.

5ª El informe PISA también analiza la situación socioeconómica y cultural de las familias y su efecto en el resultado educativo, es decir, evalúa la equidad del sistema. De este estudio prácticamente nadie hace comentarios ni valoraciones. Piénsese que la diferencia entre un alumno de una familia en la que hay cien libros en su hogar con el alumno en cuya casa no hay libros está en 125 puntos. Pues bien, en equidad España ocupa el segundo lugar de los 67, detrás de Finlandia. Esto quiere decir que la inmensa mayoría de los alumnos, independientemente de su situación socioeconómica, obtiene un buen resultado. Lo que nos faltan en consecuencia son mejores resultados en los niveles altos, nos faltan más alumnos de notable y sobresaliente.

Participación de Castilla-La Mancha en el Informe Pisa

Es necesario aclarar que Castilla-La Mancha participa en el informe PISA nacional, que se confecciona con un reducido número de centros por cada Región.  Castilla-La Mancha no participa en el estudio extendido, que amplia la muestra regional de las Comunidades que así lo quieren, por dos razones. En Castilla-La Mancha, como en el resto de Comunidades,  disponemos de un estudio similar en sus objetivos llamado “Evaluación general de diagnóstico”,  que en Castilla-La Mancha no es un estudio realizado con una muestra de centros y alumnos, sino con todos los alumnos. Es un estudio censal. El último se realizó el año 2009 y afectó a los alumnos de Cuarto Curso de Primaria...

Se evaluaron cuatro competencias: lingüística, matemática, coniocimientoi e interacción con el medio física y competencia social y ciudadana.. En todas ellas Castilla-la Mancha quedó por encima de la media de España y siempre por encima de Valencia, Murcia, gobernadas por el Partido Popular y otras muchas.

Este informe de “evaluación” nos proporciona una muy valiosa información similar a la de PISA y mucho más contrastada. La otra razón, no despreciable, por la que no participamos en el informe PISA extendido es precisamente porque esa extensión es enormemente cara y no son tiempos para duplicidades en el gasto del dinero público.

La conclusión es que España es el país en donde la situación socioeconómica y cultural de los alumnos condiciona menos su rendimiento educativo. Tenemos el sistema más equitativo de la OCDE. Junto a ello tenemos un amplio campo para mejorar  y ampliar los niveles de excelencia sin que se resienta la equidad, pero de ninguna manera tenemos un sistema educativo merecedor de un suspenso.

La Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres de Castilla-La Mancha

El pasado día 18 aprobábamos en las Cortes la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres de Castilla-la Mancha y este hecho no debería pasar desapercibido, porque no todos los días aprobamos leyes ni todos los días de tanta importancia.

Probablemente el cambio social más importante producido en la sociedad es la ruptura de una tradición milenaria que relegaba a las mujeres, la mitad de la población mundial, a una posición de sumisión al varón y al desempeño de unos roles o papeles sociales al margen de la vida, social, económica, política y cultural. Hoy esta situación sería sencillamente la de privación de derechos fundamentales, aunque no queda tan lejos la lucha de las mujeres por conseguir el derecho de sufragio en las elecciones políticas allí donde se iban configurando estados democráticos. Finlandia lo consigue en 1906, Noruega en 1912, Reino Unido en 1928, España en 1931, Francia en 1945.

En la segunda mitad del siglo pasado, el XX y el decenio que llevamos del XXI, han sido muchos los avances y las iniciativas mundiales para erradicar definitivamente la discriminación hacia las mujeres. En nuestro país podemos afirmar que hemos alcanzado la igualdad y no discriminación legal, que no la real todavía.  Alguien podría cuestionar en consecuencia la necesidad de nuevas leyes de igualdad. Así pensaba sin duda el Partido Popular, muy conservador, cuando recurrió al Tribunal Constitucional la Ley Orgánica de 22 de marzo de 2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. El Tribunal Constitucional desestimó, naturalmente, el recurso.

Esta Ley estatal es legislación básica, que regula los mínimos que han de ser garantizados para todas las personas, que no impide el desarrollo de leyes autonómicas que amplíen esos derechos básicos. Esto es lo que hemos hecho en Castilla-La Mancha, en donde existen numerosas políticas antidiscriminatorias, tales como la Ley de Prevención de malos tratos y de Protección a las Mujeres Maltratadas, que fue la primera en España de medidas integrales; la modificación de la Ley Electoral, que incorporó la paridad en las listas electorales y que el Partido Popular no votó y recurrió, la de Creación del Instituto de la Mujer, etc.

Esta Ley ahora aprobada recoge lo que ya se viene haciendo, lo sanciona con su autoridad de ley, lo aumenta y lo completa, resultando un útil instrumento para la acción transversal que ha de recorrer toda la vida social y política castellanomanchega.

Con frecuencia las leyes van a remolque de la realidad social, pero en materia de igualdad es necesario que las leyes ayuden a vencer la resistencia a la modificación y  señalen la senda por la que han de caminar las políticas de igualdad real y esto es lo que hemos pretendido en Castilla-La Mancha.

Rajoy y Cospedal "no juegan limpio" con Castilla-La Mancha

En una Reunión en Guadalajara con deportistas del entorno del Partido Popular Rajoy y María Dolores de Cospedal han aprovechado para, según ellos, extrapolar los valores del deporte a la vida política y exigir en ella “juego limpio”, cargando sin ton ni son contra el gobierno. No deja de ser curioso que dos marrulleros de la política nacional y autonómica, que no juegan nada limpio, acusen a los demás de lo que ellos son buenos ejemplos. Nunca un indolente fumador de puros frente a la realidad social ha sido un buen deportista.

La primera condición del jugador ha de ser la de fidelidad a su escuadra, fidelidad a su equipo. Pues bien, quien no juega limpio es Cospedal, vendida al equipo contrario del Levante en un asunto de tanta trascendencia como el agua. En vez de jugar a favor y limpio con Castilla-La Mancha nos traicionó, nos metió un gol en propia puerta y nos vendió.

Y exactamente lo mismo ocurrió con el emplazamiento del cementerio nuclear. En vez de luchar con la mayoría de los castellanomanchegos para impedir su ubicación en Castilla-La Mancha, nunca sudó limpiamente la camiseta, dejó hacer trampas a sus alcaldes y engañó a toda la parroquia con una falsa oposición en el caso de Yebra y con la aceptación en el caso de Villar de Cañas.

Jugar limpio en política no es inventarse las encuestas de opinión, no digo cocinar los datos al gusto de cada cual sino dar apariencia de realidad a lo que no existe,  como Cospedal ha hecho hace unos días, con el ánimo de engañar a los ciudadanos.

Jugar limpio en política es no utilizar de manera sistemática la mentira y son muchas las ocasiones en que Cospedal ha sido “pillada” y en asuntos nada baladíes.

Jugar limpio en Guadalajara, sr. Rajoy, es jugar el partido del agua y del cementerio nuclear. Usted juega en el Levante, es evidente. Cuando venga a Guadalajara tenga, pues, la gallardía de presentarse como tal y juegue el partido, no se fume otro puro ni distraiga a la afición,  porque allí, en Valencia o Murcia sí le hemos oído y visto clamar contra Castilla-La Mancha, pero aquí siempre elude el encuentro y nunca le hemos oído una palaba de comprensión para las exigencias y necesidades de agua de Castilla-La Mancha y de  Guadalajara.

Y por supuesto, reúnanse con deportistas o con quien quieran, pero no hagan una utilización tan burda y partidista de los enormes valores positivos que el deporte, que es de todos, tiene para todos.

El Patrimonio Románico de Guadalajara

Las Instituciones que  acordaron hace un par de años el “Plan de Intervención Románico de Guadalajara” (http://www.romanicoguadalajara.org/default.aspx), Junta de Comunidades, Obispado, que es el propietario de los templos, Obra Social de Ibercaja y Fundación Santa María, que colabora,   han dado cuenta recientemente del estado de ejecución de este plan que se propone restaurar y conservar inicialmente 27 iglesias románicas que se encuentran al norte de la provincia de Guadalajara. Se ha finalizado ya la intervención en dos de ellas y  se está actuando en este momento en otras cinco. Se han invertido 600.000 euros (aportados principalmente por Junta de Comunidades) y están previstos otros 400.000 para el próximo año a pesar de las dificultades presupuestarias de todos conocidas; cuestión ésta  no baladí.  Con toda probabilidad, no se informó de este Plan, ni de otras muchas actuaciones de Instituciones españolas, al papa Benedicto XVI,  a juzgar por las declaraciones que hizo durante el viaje de su visita a Santiago y Barcelona que revelan una visión inexacta de la realidad española del siglo XXI.

En el año 1085 Alfonso VI  conquista Toledo y la línea fronteriza entre la España cristiana y la musulmana se traslada a la cuenca  del Tajo, pero el territorio cristiano  no se consolida hasta la época de  Alfonso VIII (1155-1214). En ese espacio geográfico y temporal se fue repoblando la zona norte de la provincia de Guadalajara. Un elemento esencial en la cohesión de las nuevas villas y aldeas es la religión cristiana. Las iglesias que en todas ellas existen son la expresión arquitectónica visible del sentimiento religioso. Como en tantas otras ocasiones la espada y la cruz juntas incorporan el territorio.

El estilo artístico de la época es el románico, que penetra desde Francia sobre todo por el “Camino de Santiago”, que crea un espacio arquitectónico de profunda y misteriosa espiritualidad. Las esculturas y relieves que adornan sobre todo las portadas son  representaciones de escenas bíblicas que educan y forman la religiosidad de los ciudadanos en momentos en que la lectura y posesión de libros es un privilegio de monjes y eclesiásticos ilustrados. En Guadalajara el románico de las iglesias y monasterios de las pequeñas villas y barrios no es tan poderoso como el del “Camino”, sino mucho más modesto y ajustado a la realidad social y económica de la zona, pero es también de un extraordinario valor e integrado perfectamente en el paisaje rural es asimismo la expresión y testimonio histórico de nuestro pasado.

Estas iglesias han perdurado hasta nuestros días por la solidez de su fábrica, pero han estado por lo general abandonadas y mal cuidadas por la escasa población existente. El abandono se hizo especialmente grave y destructivo desde los años sesenta, con el éxodo del mundo rural a la ciudad. Pero hoy existe una nueva sensibilidad con el mundo rural, con su entorno ambiental, con sus valores culturales, artísticos, sociales, gastronómicos. Guadalajara tiene unos espacios naturales extraordinariamente bien preservados y en esos espacios hay monumentos aparentemente modestos pero de una gran riqueza y valor histórico y artístico. Es esta una riqueza que tenemos la obligación de preservar y que es asimismo un elemento más de dinamización del mundo rural, que tan escasas oportunidades tiene. Por ello  la Junta de Comunidades apoya sin reservas y con toda ilusión la restauración y  la puesta en valor de este patrimonio como un legado recuperado para nuestros descendientes.

Reconocimiento de dos periodistas valientes: Manu Leguineche y Lydia Cacho

Ayer asistí en Sigüenza emocionado a la entrega del Premio Internacional de Periodismo “Manu Leguineche” a la periodista mejicana Lydia Cacho. Manu Leguineche, maestro de periodistas valientes, corresponsal de guerras y conflictos, viajero incansable, ciudadano del mundo, por todos querido, lleva muchos años afincado en Guadalajara, en Cañizar y en Brihüega. La Diputación de Guadalajara, con buen criterio y con acierto, ha creado un premio internacional con su nombre para reconocer la labor de periodistas valientes, comprometidos con la defensa de la justicia y de los derechos humanos. Con el I Premio Internacional de Periodismo Manu Leguineche se pretende honrar la figura y el trabajo de uno de los más grandes periodistas españoles de todos los tiempos, así como reivindicar los principios de independencia, rigor y respeto a la verdad que siempre han estado presentes en su ejercicio profesional.

El premio se concedió a la periodista mejicana Lydia Cacho “por su capacidad para ejercer la labor de informar de una forma “valiente y decidida, en un contexto de hostigamiento y de indefensión promovido en algunos casos por instituciones oficiales”, en palabras del jurado, que destacó la resistencia individual de Cacho “para enfrentar a la violencia con riesgo de su vida por el hecho de informar”.

 Lydia Cacho es una activista de los derechos humanos, que con riesgo de su vida viene denunciando  entre otras cosas la venta de seres humanos y la esclavitud sexual de miles de mujeres y niñas, más de un millón de esclavas en el mundo actual.  Como comentó el Presidente Barreda, que presidió el acto, con un afortunado juego de palabras: “Cuando el jurado emitió su fallo cometió un gran acierto, porque Lydia,  eres merecedora del mismo y porque prestigias al premio”.  

Lydia es una periodista valiente, como tantos otros, que no aceptan la rutina de un periodismo de oficio sin compromiso y sin garra. La existencia de una prensa libre es indispensable para la democracia y la existencia de periodistas libres comprometidos con la verdad es imprescindible para la prensa.

 Fue ayer una tarde de emociones. Me preguntaba con admiración, ¿cuál es la fuerza que empuja a una mujer como Lydia a buscar la verdad y denunciar a poderosos mafiosos, traficantes de droga y traficantes de seres humanas con grave riesgo de su vida? Y la misma Lydia nos respondía a la pregunta:  “soy plenamente consciente de que la tarea que nos toca a los periodistas de mi generación es enseñar a los que vienen detrás que no se puede seguir haciendo periodismo de bolsillo. Este mundo necesita un periodismo responsable, ético, respetuoso, que puedan mirar a los otros como seres humanos y que deje de vender historias chatarra, historias que deshumanizan y que nos dejan un mundo en el que cada vez más seres humanos están siendo esclavizados. Si hacer periodismo implica que seamos perseguidas y amenazadas, sigo creyendo que vale la pena”.

Si alguien quiere seguir con más detalle el trabajo de Lydia puede visitar el periódico “El Universal” en el que mantiene una columna o seguir su propio blog en los enlaces que ofrezco a continuación.

http://www.eluniversal.com.mx/nacion/181823.html

http://www.eluniversal.com.mx/noticias.html

La encuesta del Partido Popular que nunca existió

La sociedad  en la que vivimos es muy compleja y dinámica. Quienes se dedican a la sociología, y especialmente  a la sociología política, quieren conocer el estado de opinión de esa sociedad en un momento determinado y sobre una cuestión determinada. Y para ello la sociología ha creado instrumentos adecuados, sometidos a reglas científicas y a controles científicos.

Uno de esos instrumentos es la encuesta, generalmente muestral. Es decir se entrevista y pregunta a una muestra de ciudadanos, a unos cuantos, y se extraen conclusiones generales. Pero esto exige seriedad y rigor científico. Hay que preparar la muestra adecuada, hay que preparar y hacer las preguntas adecuadas y de la manera adecuada, hay que analizar las respuestas y pasarlas por los filtros adecuados, lo que se llama la “cocina”, para que las conclusiones sean correctas y no erróneas.

Los partidos políticos son instituciones de las más interesadas en conocer la opinión de los ciudadanos y por eso hacen encuestas de opinión con frecuencia. Hace unos días el Partido Popular daba a conocer una encuesta sobre intención de voto en las próximas elecciones autonómicas según la cual ganaba y por amplio  margen. El resultado era  en principio muy difícil de aceptar porque casaba mal con otros indicadores.

El problema más grave en la credibilidad de una encuesta se produce cuando la encuesta no se utiliza para conocer el estado de opinión sino para engañar a los ciudadanos y ayudar a generar precisamente un determinado estado de opinión. La encuesta del PP de hace unos días en las que da una amplia victoria a Cospedal es sencillamente un fraude. Muy probablemente ni ha habido muestra  ni ha habido “cocina”.  Sencillamente no ha habido encuesta.

Ahora sabemos que la empresa que ha hecho la encuesta se llama  “Demoscopia y Servicios S.L” y descubrimos que esta empresa se ha dedicado hasta ahora al catering y la restauración, sabemos que sólo tiene un empleado y a tiempo parcial, sabemos que el dueño es una persona próxima o del PP y sabemos que el único trabajo sociológico conocido es el ahora presentado.

Este trabajo es sencillamente un fraude. Cospedal no sólo  manipula y cocina a su conveniencia los datos de la encuesta sino que se “inventa” hasta la empresa.

En Castilla-La Mancha la oposición política está instalada en la mentira permanente. Cospedal miente a los ciudadanos y los desprecia. En su foro interno debe pensar que los castellanomanchegos son tontos a los que se puede engañar.  La verdad es que ya vino a la Región considerándonos incultos (esa era la razón por la que en Castilla-La Mancha votaban al Partido Socialista) y desde entonces ha utilizado la mentira como táctica permanente. Recordemos que a poco de llegar fue desmentida nada menos que por el Arzobispo y Cardenal de Toledo. Luego nos mintió con la reforma del Estatuto, nos mintió con la defensa del agua de Castilla-La Mancha, nos mintió con la posible instalación de un cementerio nuclear en la Región. Nos miente ahora con una encuesta inventada sin pudor ninguno. Cospedal representa una oposición instalada en la mentira y esto en política es muy grave. Quien miente no puede dedicarse a la política.

Podríamos pensar que en el caso de la encuesta, de la última mentira de gran calado, el PP responde apresuradamente e intenta insuflar ilusión a sus propios votantes, que mayoritariamente rechazan y se han escandalizado con el doble y enorme el sueldo de Cospedal. Es posible que ésta sea la causa inmediata que ha empujado a unos irresponsables a cometer el fraude, pero en el fondo lo que subyace es el desprecio absoluto a los ciudadanos a quienes se cree que se puede engañar  y a las normas que deben gobernar la convivencia social, porque aquí no se trata de un mero “cocinado” adaptado más o menos a los gustos y conveniencias de quien encarga la encuesta, sino de un fraude de realidad, cuando se presenta como real la encuesta que con toda seguridad nunca existió.

El desempleo es nuestro principal problema social

El mayor problema que tenemos en España es sin duda el alto desempleo, que afecta a muchas personas y a muchas familias. Esta situación es fruto esencialmente de la crisis mundial generada por el sistema bancario y financiero sin escrúpulos cuyo único objetivo es el enriquecimiento a toda costa, agravada en España por la llamada “burbuja inmobiliaria”. Todo esto es bien sabido. Por eso la mayor parte de los españoles permanecemos expectantes cada mes para conocer los datos del llamado “mercado laboral”, deseando que las cifras del INEM o de la EPA en su caso nos permitan al menos una mínima concesión a la esperanza.

Pues bien, Porfirio Herrero, que fue en su momento Director Provincial de Trabajo en Guadalajara con el Partido Popular y actualmente portavoz del asunto en las Cortes de Castilla-La Mancha, buen conocedor, pues, del tema, sólo habla cuando las cifras son negativas y malas y nada dice cuando la gráfica positiva sube. Si son malos datos,  se le disparan las previsiones y valoraciones catastrofistas, culpando de todo a Zapatero y Barreda (por supuesto que para Porfirio en Madrid ninguna responsabilidad tiene Esperanza Aguirre ni Camps en Valencia ni Valcárcel en Murcia donde el paro es peor que en Catilla-La Mancha). Si las cifran son mejores que las del mes o trimestre anterior,  la boca de Porfirio permanece cerrada.

Así ha ocurrido una  vez más en estos días. Conocíamos el pasado 29 de octubre las cifras de la EPA del tercer trimestre,  en el que bajó el paro en Castilla-La Mancha muy por encima de la media nacional y comprobamos que la mitad del empleo creado en nuestro país en los nueve primeros meses del año se ha creado en Castilla-La Mancha y Porfirio calló. Conocíamos el pasado 3 de noviembre las cifras del INEM que nos dan una mala noticia porque aumentó el paro en el mes de octubre en 11.584 personas y Porfirio  volvió a hablar para remarcar y subrayar la gravedad del momento,. Hay también algún elemento positivo en los datos del INEM, pero esos Porfirio los oculta y no los valora, como el hecho de que hubo  1.732  nuevos afiliados a la Seguridad Social. Lo suyo es atacar siempre al adversario, aunque sea cargándole una responsabilidad que no tiene, no reconocerle ningún mérito y alimentar sólo la desesperanza.

En esta situación sólo se me ocurre un consejo, abusando tal vez de la confianza que produce el compartir ya durante unos cuantos años la tarea parlamentaria en las Cortes de Castilla-La Mancha: estimado Porfirio, o habla siempre o calla siempre, porque si no es así,  podríamos  pensar que consideras que cuanto peor laboralmente para los demás, mejor políticamente para ti,  y yo no quiero tener esa opinión de ti, antes bien, me gustaría pensar que estás dispuesto a colaborar en la medida que puedas para mejorar la situación, a diferencia de otros muchos líderes de tu partido.

EL PROGRAMA OCULTO DE RAJOY Y … COSPEDAL

Anda Rajoy estos días muy enfadado porque los ciudadanos hemos descubierto su “Programa oculto”,  no por oculto menos real y peligroso. Rajoy informa poco de sus propuestas de gobierno y continúa “encamado” y en silencio siguiendo el consejo del gurú Arriola y cuando dice algo se expresa con abstracciones y generalidades sin apenas compromiso. Así quedó de manifiesto en la entrevista que El País le hacía el pasado domingo, en la que también traslucía su incoherencia, su falta de garra y de rigor y su demagogia,  junto a elementos reveladores y desveladores de su programa: reducción del Estado de Bienestar, que tanto nos costó conseguir, y privatización máxima de los servicios públicos esenciales: Sanidad, Educación, Bienestar Social, Seguridad, etc. Idéntica estrategia es la que emplea María Dolores de Cospedal en Castilla-La Mancha, que también tiene oculto el programa y sólo evidencia generalidades y obviedades no comprometidas.

Que el PP de Rajoy y Cospedal quiere “desmontar el Estado de Bienestar” y pretenden  “un ajuste brutal y la privatización de servicios básicos, como la educación y la sanidad” no es una maledicencia del Partido Socialista ni una afirmación exagerada. Las pruebas son incuestionables y consistentes. Me referiré tan sólo a tres de calado:

1.      Dice Rajoy que hará en España lo que Cameron en Inglaterra y esto es lo que el británico ya  hace:  una subida del IVA del 17,5% al 20% , congelación de salarios en el sector público, pérdida de casi medio millón de empleos públicos y 23.000 millones de euros de recortes de prestaciones sociales, exactamente lo contrario de lo que dice el Partido Popular en España .

2.      Ya lo hace aquí el Partido Popular donde gobierna, de manera paradigmática en Madrid, donde Esperanza Aguirre desmantela la Sanidad Pública, desmantela la Educación Pública y no aplica los derechos de los ciudadanos de la Ley de Dependencia. El colmo del cinismo privatizador es construir  colegios y hospitales en terreno público con fondos públicos y otorgar su gestión a  entidades privadas. Uno de los comentarios anteriores en este mismo blog hace referencia al presupuesto educativo en Castilla-La Mancha comparado con el de Madrid o Valencia, comunidades gobernadas por el PP.

3.      Esa es la doctrina que emana de las ponencias del XIV Congreso del Partido Popular de Madrid, celebrado en septiembre de 2008. Estas ponencias son el abrevadero y la quintaesencia del alimento ideológico y político en el que han de beber los líderes y ejecutivos del PP. El objetivo e hilo conductor de las tres ponencias aprobadas no es otro que el de profundizar en la privatización de todos los servicios públicos. Las tres parecen redactadas por economistas  fundamentalistas del mejor neoliberalismo sin complejos. Transcribo dos o tres párrafos de los infinitos que podría citar para probar mi afirmación. La Lectura de estas ponencias sería un ejercicio muy clarificador si la confrontación política no se hubiera reducido cada vez más a propaganda y gritos.

48. España necesita hoy una nueva agenda dereformas referidas a los servicios públicos que profundicen en la búsqueda de una mayor calidad y eficiencia en su prestación, en la ruptura de los monopolios públicos y la libertad de elección por  parte del usuario-contribuyente, aplicado a sectores como la sanidad, la educación, los servicios sociales o la seguridad.

Es un párrafo de la Ponencia “Economía: Ideas para la acción”, de la que es ponente entre otros José Folgado, Secretario de Estado sucesivamente de Presupuestos y Gastos y de Economía, Energía y PYMES durante los 8 años del Gobierno del Partido Popular.

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IV.2. La tercera ola de modernización del sector público

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50 . Tenemos la oportunidad y el desafío de impulsar una tercera ola de modernización del sector público, que profundice en la devolución a la sociedad del protagonismo que le corresponde en la gestión de lo que es suyo. Se trata de abrir la gestión de los servicios de titularidad pública a la competencia, y reforzar, en paralelo, las facultades de supervisión y control de los gobiernos, y todo ello fundamentalmente en el ámbito de las competencias de las Comunidades Autónomas y de los Ayuntamientos.

51 . La introducción de libertad y de competencia en sectores como la Educación, la Sanidad o la atención a personas con algún grado de dependencia constituye una palanca para mejorar su eficiencia y la calidad de la atención que reciben los usuarios (se pueden citar múltiples buenas prácticas al respecto lideradas por muchos gobiernos populares). Y supondría, sin duda, una extraordinaria fuente de crecimiento y de creación de empleo: baste señalar que el peso de la Sanidad y de la Educación sobre la economía es incluso superior al que hace una década tenían los monopolios de las empresas públicas en los sectores de las telecomunicaciones, la energía o el transporte aéreo.

Son  dos párrafos de la Ponencia “Servicios Públicos de calidad”, de la que es ponente entre otros Juan José Güemes, Consejero de Esperanza Aguirre hasta su dimisión en marzo de este año, fecha en que también abandonó su escaño en la Asamblea de Madrid, para irse al IE Business School.

Estos son los enlaces por si alguien desea una lectura completa de tan diáfanas ponencias, que ponen los pelos de punta:

http://www.scribd.com/doc/22359297/Ponencias-Economica-14-Congreso-regional

http://www.scribd.com/doc/22359360/Servicios-Publicos-de-Calidad-para-todos-14-Congreso-regional

La UNIVERSIDAD, ALMA MATER…de la SOCIEDAD

Esta tarde he asistido en el Campus Universitario de la Fábrica de Armas de Toledo a la inauguración del Paraninfo  de la nave “Envases de Cartón”. Allí se ha presentado también el informe “La contribución socioeconómica de la Universidad de Castilla-La Mancha”, elaborado por el prestigioso “Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas”.

Conocida es la definición de la Universidad como “Alma Mater”  (Madre Nutricia),  en tanto en cuanto alimenta  con sus enseñanzas las mentes y el ansia de conocimiento, consustancial al ser humano. Hoy valoramos mejor que nunca la importancia que el conocimiento tiene para el desarrollo de las personas y también para el desarrollo y progreso de la sociedad. Nunca como hoy el desarrollo económico ha ido unido a la productividad que genera el conocimiento. Las sociedades más ricas son las más cultas y las que atesoran más conocimiento. Por eso la Universidad no sólo es “alma mater” de las personas en su individualidad, sino que alimenta y engrandece también el progreso y el desarrollo de la sociedad.

En esta cultura actual, en la que la valoración económica parece ser a veces el único valor respetable y respetado, es necesario conocer con los métodos de la ciencia económica, el valor económico y la incidencia que la Universidad tiene en la sociedad. Y eso es lo que hace el referido estudio con la Universidad de Castilla-La Mancha (http://www.uclm.es/ )en un grueso y denso volumen, del que sólo extraeré tres o cuatro datos en el pequeño espacio de este comentario.

Impacto económico:

-       la actividad productiva propia (de la Universidad) y la actividad adicional generada representan un output (ventas) de 878,4 millones de euros,  una renta (valor añadido) de 386,3 millones y una ocupación de 17.459 empleos.

-       Su actividad propia y asociada representa para el año 2009  el 1,06 % del VAB  y el 2,23 % del empleo total de Castilla-La Mancha.

-       Por la vía de la recaudación fiscal, la Universidad devuelve a la sociedad 1,6 euros por cada euro dedicado a su financiación.

-       Más de la cuarta parte (27,5%) del crecimiento de los últimos dos decenios de la economía de Castilla-La Mancha es atribuible, de forma directa e indirecta, a la Universidad. Sin su contribución acumulada la renta per cápita sería  2.607 euros inferior a la actual.

Impacto social:

Los datos son realmente importantes y más dignos de valoración si tenemos en cuenta que nuestra Universidad tan sólo tiene 25 años de historia. Pero además de su importancia económica, la Universidad ha sido sobre todo un extraordinario instrumento de cohesión social al democratizar el acceso a la Universidad con sus 45 titulaciones distribuidas por las provincias de Albacete, Ciudad Real, Cuenca y Toledo, ya que en Guadalajara es la Universidad de Alcalá la titular de los estudios universitarios.  Hoy el 15% de los castellanomanchegos tiene estudios universitarios y están empleados en la región 150.000 universitarios, tres veces más que en 1993. En muchos casos abuelos y padres sin estudios y hasta analfabetos tienen hoy nietos e hijos universitarios. No es éste, desde luego, el logro menor de nuestra pequeña historia autonómica y de ellos debemos sentirnos orgullosos, sobre todo frente a quienes todo lo pintan y lo ven de negro, incapaces de reconocer ningún éxito a la sociedad y al Gobierno que durante estos años ha creado y desarrollado la Universidad de Castilla-La Mancha.

25 años de LODE, 25 años de éxito social y democrático

Asistí ayer en el Congreso de los Diputados a una jornada de conmemoración de los 25 años de vigencia de la LODE (Ley Orgánica de Derecho a la Educación) en la qaue participaron entre otros los exministros de Educación José María Maraval y Alfredo Pñérez Rubascaba. La Ley fue aprobada por el Gobierno Socialista de Felipe Gonzáles después de una descomunal oposición de las fuerzas conservadoras, Alianza Popular (hoy Partido Popular) y de la Iglesia Católica y los sectores sociales más conservadores, que agotaron todos los recursos para impedirla, incluido el recurso ante el Tribunal Constitucional, que la validó en todos sus términos.

La LODE  incorporó la Constitución a la Escuela,  hizo realidad la universalización de la escolarización obligatoria e igual para todos sin discriminación ,  hizo realidad la libertad de Educación en toda su extensión y para todos, fijó el modelo haciendo compatible la enseñanza pública con la privada sostenida con fondos públicos, exigió la participación de la sociedad en su conjunto  e introdujo absoluta transparencia en la financiación de los centros privados.

La Ley no era una Ley de los socialistas para los socialistas sino para toda la sociedad española y venía a plantear un Sistema Educativo con los objetivos y formas de un Estado democrático que habíamos creado unos pocos años antes.

Para entender mejor su importancia piénsese en la postración secular de la Educación en España y en el hecho de que el franquismo había hecho una enorme dejación de su obligación de crear un verdadero servicio público de educación, entregándola a la Iglesia y no haciendo realidad su extensión a la población. Es necesario saber que en 1970, cuando se aprueba la Ley General de Educación deVillar Palasí, se reconocía oficialmente la existencia de un millón de niños y niñas en edad de educación obligatoria que no estaban escolarizados; sólo en el curso 1984-85, con un gobierno ya socialista,  se logró escolarizar a todos los alumnos que la ley exigía; pocos años después se ampliaba y conseguía la escolarización universal hasta los 16 años (la LOGSE se aprobó en 1990) y ahora desde hace unos años están también escolarizados todos los niños y niñas  a partir de tres años, aunque no es obligatorio.

Veinticinco años después sigue vigente y todo el mundo reconoce su importancia y trascendencia para la modernización y democratización de nuestro país. La Ley fue un instrumento esencial para la modernización y democratización de España. El Partido Popular no se atrevió la tocarla ni a  modificarla en los ocho años en que gobernó España, pero hoy en gran  parte de la Educación es gestionada por los Gobiernos Autonómicos y el Partido Popular  intenta desvirtuar por la fuerza de los hechos la fuerza de esta Ley Orgánica y de las restantes que desde entonces se han aprobado por los gobiernos socialistas y progresistas.

Vox populi suprema lex est (La opinión del pueblo es la ley suprema)

La sociedad emite de manera permanente señales y mensajes inequívocos de su opinión y sentir sobre la propia vida social. Es la llamada “vox populi”, que se manifiesta de manera más o menos velada o más o menos elocuente.  Las ciencias sociales, especialmente la Sociología, han ido perfeccionando además instrumentos y métodos para hacer aflorar y evidenciar esas opiniones y estados de ánimo del conjunto de los ciudadanos; ese es el objeto de las encuestas.

 Es por lo tanto obligación de todo responsable político democrático el permanecer siempre atento a esas señales y opiniones y actuar en consecuencia. El Presidente de Castilla-La Mancha, José María Barreda, percibió el mensaje de la sociedad, entendió lo que la “vox populi” y las encuestas decían sobre la trayectoria y ruta que seguía el Partido Socialista  y el Presidente de España, Rodríguez Zapatero, y así lo comentó en voz alta con toda responsabilidad, señalando la necesidad de un cambio en los objetivos y en las personas .

Rodríguez Zapatero también estaba atento y supo oír la opinión de la sociedad y nos sorprendió con un inmediato y profundo cambio de gobierno, que expresaba la seriedad y responsabilidad con la que se propone afrontar su tarea: reducción de ministerios, cambio de calado en la  vicepresidencia, nuevos ministros de elevado perfil político y de contrastada experiencia, cambio en la dirección del propio Partido Socialista.  Por cierto, que la semana anterior la había cerrado con un importante éxito de gobierno: el acuerdo con los nacionalistas vascos y canarios le garantiza los apoyos parlamentarios necesarios para continuar y acabar la Legislatura. Es decir, Zapatero se movía y se movía muy bien en la dirección adecuada y en consecuencia se valoraba de forma general como muy acertada la opinión cualificada expresada por el Presidente Barreda.

Y mientras tanto, ¿qué hacía Rajoy, por tercera  vez ya candidato del Partido Popular a otra posible derrota? Pues lo que viene haciendo desde hace dos años, ahora además por prescripción de su gurú para las elecciones, Pedro Arriola. Remito a la entrada al respecto en este mismo blog, hace unos cuantos días "Por sus hechos les conoceréis".  Rajoy se metió en la cama esperando el deceso político de Zapatero y ahí estaba, tal vez con el toque personal y despectivo del puro, cuando Zapatero escuchó al pueblo y habló.  Rajoy, probablemente el líder más vago y menos explícito de cuantos hemos conocido en democracia (sabemos ahora que el dictador también lo era y que la lamparilla encendida en su mesita era una falsa señal de lo contrario), pretende llegar a la Moncloa sin mérito ni programa conocido y sin haber arrimado el hombro en los momentos difíciles que vivimos ni adquirido compromiso alguno más allá de generalidades y abstracciones de perogrullo; sólo quiere emerger sobre el fracaso del adversario. Es lo mismo que hace Cospedal en Castilla-La Mancha, en donde está poco tiempo, nunca en los momentos importantes ni en los lugares precisos e intelectualmente cargada sólo de obviedades elementales.

Zapatero le ganó la partida a un indolente adversario. Zapatero escuchó las voces amigas y escuchó al pueblo; cogió fuerzas y orientó mejor el esfuerzo.  La cama no es un mal “prao”, dice un buen amigo mío de la montaña palentina, sobre todo si quieres que el adversario te gane la partida, digo yo. Despertados a la fuerza de la siesta, los pregoneros del Partido Popular sonaron pronto las trompetas con poca felicidad en el rostro; dijeron en público lo contrario de lo que opinaban en privado (otra vez las dos caras de Cospedal) e intentaron poner sordina a las propuestas ilusionantes y al éxito de Zapatero, hasta que el exabrupto desvergonzado, denigrante, asqueroso  del alcalde de Valladolid nos recordó entre qué gente estamos (ubinam gentium sumus?). A fecha de hoy seguimos sin conocer una sola medida de Rajoy o Cospedal, que corrija mínimamente el exceso de tan impresentable miembro relevante del Partido Popular. Seguramente la cama de Arriola sirve también para obviar y no escuchar al amigo que disparata.  Pero el pueblo sigue emitiendo su voz para quien quiere escuharlo.

La salud es lo primero.

Andan estos días atareados todos los gobiernos de los diferentes niveles de la Administración, el nacional y los autonómicos, con la discusión y el debate de los presupuestos para el próximo año 2011. Las complejas y tediosas cifras que reflejan las numerosas partidas presupuestarias no resultan muy atractivas para el conjunto de los ciudadanos y sin embargo son la sustancia y la energía que alimentan las propuestas y decisiones políticas de los diferentes gobiernos.  El Presupuesto es, pues, el mejor documento y radiografía para saber en qué se proponen los gobiernos gastar el dinero público y cuáles son sus prioridades  y por lo tanto su orientación política.

En Castilla-La Mancha el presupuesto del año 2011 es de  8.616 millones de euros. De esa enorme cantidad,  5.725 millones,  es decir,  66,45 euros de cada 100, se dedicará a “gasto social”, en Sanidad,  en Educación  y en Bienestar Social.  A Sanidad en concreto se dedicarán 2.693 millones de euros. Así que podemos afirmar que el presupuesto de Castilla-La Mancha es un presupuesto eminentemente "social” dirigido a atender necesidades básicas de los ciudadanos, a pesar de que nos encontramos en momentos de especiales dificultades económicas y presupuestarias. Este presupuesto hace realidad, pues,  el dicho y deseo popular de que “la salud es lo primero”.

El pasado día 18 el Presidente Barreda inauguraba el Centro de Salud de Sigüenza, que ha costado más de 4,2 millones de euros. Este no es un hecho aislado y especial en Guadalajara, provincia en la que vivo. En los presupuestos del próximo año se dedicará una buena cantidad en la provincia de Guadalajara a gasto sanitario. Una parte muy importante se dedica a inversiones, a la construcción de infraestructuras como el citado centro de Salud de Sigüenza, más de veinte edificios. Entre ellos hay una obra absolutamente excepcional, la ampliación, la duplicación práctica del Hospital Universitario en el que se invertirán  en total casi 100 millones de euros, 16.000 millones de las antiguas pesetas,  de ellos más de 46 millones de euros en   el próximo 2011.

Así que ciertamente la “salud es lo primero” en Castilla-La Mancha, como lo es también la Educación y el Bienestar Social,  y ésta es la impronta de los gobiernos socialistas, socialdemócratas para ser más precisos, a diferencia de los gobiernos conservadores y neoliberales del Partido Popular que desmantelan los servicios públicos esenciales, como ocurre en la Comunidad de Madrid. Los servicios públicos, siempre  necesarios, lo son más todavía en momentos de crisis y dificultades económicas para los ciudadanos. El presupuesto es el mejor test para conocer de verdad los diferentes objetivos y prioridades de los  gobiernos, porque todos no son iguales.